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农业政策性银行农业政策性银行可持续发展面临的困境

1、首要问题是法律保障的缺失。农业政策性银行虽已运营多年，但缺乏专门的法规支持，使其在运营中易受地方政府和其他行政机构的不当干预，信贷资金常被挪用或逃避。此外，缺乏法律约束使得道德风险和操作风险难以有效控制。其次，不良资产问题严重。

2、但由于农业政策性银行的发展涉及的问题复杂、矛盾突出，使农业政策性银行在发展过程中面临重重困境。（一）农业政策性银行的营运缺乏法律保障。

3、其次，业务适应性不足。开发银行在传统领域的竞争加剧，同时新的融资需求如“走出去”和解决社会瓶颈等使其面临调整。进出口银行的传统政策性业务难以满足对外贸易的复杂需求，特别是随着机电产品出口的提升，政策性贷款的支持作用减弱。农发行涉足商业性业务，但政策性和商业性业务的界限模糊，增加了风险。

本题考查我国农业发展的综合知识，我国农业发展面临的主要问题是人均耕地面积的下降，未开垦的荒地很少且处于偏远地区。

一是农业资源有限，人均土地资源匮乏，水资源匮乏等问题。二是农业面源污染问题，比如长期施用农药化肥对土壤和水资源造成的影响，畜禽养殖粪污对环境的影响。三是农业老龄化问题严重，面临从事农业人员断层问题。

B 我国东部地区除黑龙江外，可垦荒地资源很少；目前，我国种植业比重仍然过大，种植业比重下降，反映了我国正在合理调整产业结构，而不是农业发展所面临的问题。

农业可持续发展面临的挑战主要包括以下几个方面：土地资源短缺：随着城市化进程加速，土地资源日益短缺，这给农业生产带来了很大的挑战，使土地面积减少，农业生产受到限制。

农业可持续发展面临的困境（农业可持续发展面临的困境包括）

我国农业发展滞后在于农业科技滞后。主要表现在：①技术研究和推广不力。“高产优质高效”的农产品培育技术和农业资源的深度利用不足，农作物病虫草鼠害的综合防治技术以及旱、涝、盐、碱等的障碍因素较多，这些是造成我国耕地侵蚀、作物减产、水土流失的主要原因。

农业服务体系：当前农业服务体系不够完善，需加强服务体系建设，推动现代农业发展。农产品质量：我国农产品质量有待提高，以确保现代农业的可持续发展。农业劳动力素质：农业劳动力普遍存在素质不高的问题，需要加强农业教育和培训，提高农业劳动力的素质。

农业生产主体分散：当前我国农业面临的一个主要问题是生产主体的分散性，这导致了生产规模的不经济和资源配置的低效率。生产方式落后：传统农业生产方式仍然占据主导地位，缺乏现代化的生产技术和设备，这限制了农业生产效率和产量的提升。

农业可持续发展技术供给不足。我国农业科技供给总体不足，近年来缺乏突破性成果。投入不足和投资效率低下是主要原因。科技资源配置不合理，导致资金未能有效流向有实力的科研机构。行业封锁和重复立项降低了资源效率。此外，农业科技队伍不稳定，人才流失影响了高新技术供给。

农业可持续发展技术体系发展不平衡。这主要表现在农业资源开发技术与生态环境保护技术发展不平衡。农业资源开发利用技术的进步是市场引导的结果，受到微观投资主体利益的驱动，反应快、周期短，投入产出比高，因而技术更新速度快。

土地资源短缺：随着城市化进程加速，土地资源日益短缺，这给农业生产带来了很大的挑战，使土地面积减少，农业生产受到限制。水资源不足：水是农业生产的重要条件之一，但是当前全球水资源的供给与需求严重不平衡，很多地区的水资源已经非常紧缺，这对农业生产带来了很大的挑战。

首先，我国智慧农业在发展中确实存在一些问题，主要包括技术应用不广泛、人才短缺、设施与标准不完善，以及数据与信息安全隐患等。针对这些问题，可以采取一系列对策来促进我国智慧农业的健康发展。智慧农业技术，如物联网、大数据和人工智能等，在农业生产中的应用仍处于初级阶段。

加大农业投入力度，在资金投入上确保国家对农业的投入，优化基础设施建设，推动农村环境综合整治，吸收农村的剩余劳动力，保障农村集体经济实体对农业投入不断增加。（2）发展生态农业，保护农业生态环境。

强化农业基础，增加粮食生产投入。按照城乡发展一体化要求，加大“三农”投资，重点强化农田水利和农村基础设施建设，合理配置资源，提升农业综合生产能力，改善农业基础设施薄弱现状。支持粮食生产，推动农产品加工升级，实现农业与农民收入良性互动。培育特色产业，壮大农业龙头企业。

首先，坚持发展农业生产和农业经济，增强可持续发展能力。改善农业生产基本条件，提高农业生产力。重点改造中低产田地，建设高产稳产农田。推广节水灌溉技术，提高有效灌溉面积。同时，改良土壤，改变不科学的耕作方式和制度。积极发展水利产业的多种经营，提高水域生产力和水的综合经济效益。